國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,稅務(wù)部門稅收收入保持正增長(zhǎng),其中七八月份收入增幅明顯回升,制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)較快;前8個(gè)月,全國(guó)制造業(yè)稅收收入同比增長(zhǎng)5%以上,占全部稅收的比重超過(guò)30%。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升,“壓艙石”作用凸顯。
近年來(lái),我國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)加速壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)入跟跑加快、并跑增多、領(lǐng)跑涌現(xiàn)的新階段。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略急需基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工程化產(chǎn)業(yè)化突破,集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、船舶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈取得了一批標(biāo)志性成果,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平穩(wěn)步提升?!笆奈濉币詠?lái),工信部支持46個(gè)城市開展新型技術(shù)改造城市試點(diǎn),累計(jì)建成了230多家卓越級(jí)智能工廠和1260家5G工廠,工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量占全球的比重超過(guò)了50%。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品的綜合能耗總體上達(dá)到了世界先進(jìn)水平,傳統(tǒng)制造的品牌美譽(yù)度大幅度提高。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%,增速高出規(guī)模以上工業(yè)增加值0.6個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.2%、9.5%,增速分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)取得的顯著成績(jī),離不開一系列政策的支持。2023年12月份出臺(tái)的《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,2027年,傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升,有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定。2024年1月份出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出,2027年,未來(lái)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。今年7月份印發(fā)的《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,2027年,制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足。相關(guān)專項(xiàng)政策正在陸續(xù)出臺(tái),制造業(yè)日益成為應(yīng)對(duì)外部各種不確定性的底氣所在。
各地也堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。例如,江蘇省正深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng),探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū);河南省實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫?wù)官制度,逐鏈引育一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)。又如,四川省落實(shí)人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,以場(chǎng)景應(yīng)用、市場(chǎng)需求牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;遼寧省推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群與產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動(dòng)”。
繼續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè),應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,精準(zhǔn)施策。
提升核心技術(shù)自主可控能力。國(guó)家層面,注重以先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,支持企業(yè)在技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證、批量生產(chǎn)等工程化瓶頸階段持續(xù)創(chuàng)新攻關(guān)。各地聚焦關(guān)系國(guó)家安全和重大戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)時(shí)梳理短板技術(shù)清單,及時(shí)支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),有效推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用。探索“企業(yè)出題—政府選題—市場(chǎng)答題”協(xié)同機(jī)制,建立完善寬容失敗的創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板,推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域,孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。完善高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理制度,科學(xué)細(xì)化項(xiàng)目管理目錄,避免對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)按行業(yè)“一刀切”。
推動(dòng)制造體系智能綠色發(fā)展。注重以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí),充分釋放超大規(guī)模市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系完備的“范圍經(jīng)濟(jì)”兩大優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)垂直工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、垂直大模型和工業(yè)智能體,牽引制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”整體加速轉(zhuǎn)型。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)率先推動(dòng)制造業(yè)從高碳高耗向低碳高效轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化新型工業(yè)化綠色底色。